Должникам обещают сохранить прожиточный минимум
С их счетов предлагают не списывать все суммы в пользу кредиторов
Попавшие в долговую кабалу смогут обратиться к приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения. Это исключит ситуации, когда со счетов должников списывают все деньги, оставляя их без средств к существованию. Но эти гарантии не коснутся лиц, совершивших преступление, и неплательщиков алиментов. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 14 апреля.
Без денег людей не оставят
Документ разработан группой депутатов и сенаторов, предлагающих внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс и в закон «Об исполнительном производстве». По словам соавтора инициативы, первого замруководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, законопроект имеет крайне важное социальное значение — не случайно президент в своём поручении от 25 марта по итогам встречи с руководителями думских фракций рекомендовал принять закон в весеннюю сессию. «Его основная задача — выполнить одну из самых важных социальных миссий государства: не оставить человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, без средств к существованию», — сказал Исаев.
Он напомнил, что 1 июня 2020 года вступил в силу закон, который запретил обращать взыскание на ряд социальных выплат, включая алименты, маткапитал, пособия и некоторые виды пенсий. Затем запретили списывать за долги выплаты на детей. Но тем не менее проблема сохраняется. Сейчас, в соответствии с Трудовым кодексом, запрещено списывать более 50 процентов заработной платы или пенсии. Но они могут быть на уровне прожиточного минимума, и списание половины означает, что человек остаётся без денег.
В связи с этим авторы законопроекта предложили сохранять за должниками доход не менее прожиточного минимума трудоспособного человека. Эту норму хотят распространить также на самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Сейчас за долги у них могут списать все деньги со счетов.
У законопроекта непростая судьба — против инициативы возражало банковское сообщество и некоторые органы власти. В ноябре 2017 года депутаты фракции «Единая Россия» уже вносили аналогичную инициативу, которую не поддержало Правительство, сообщила глава Комитета Госдумы по контролю и Регламенту, соавтор документа Ольга Савастьянова. «С 2017 года мы проводили совещания и консультации со всеми профильными министерствами и ведомствами, со службой судебных приставов, банковским сообществом», — сказала она. В итоге 14 апреля рассмотрели четвертую версию документа. Самое важное, что в нём прописали чёткий механизм сохранения средств на счетах, подчеркнула Савастьянова.
Какие предложены правила
Чтобы не списали все деньги, человеку следует обратиться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума трудоспособного человека.
Должник должен указать один счёт в одном банке, с которого не смогут списывать средства. Если в его семье есть иждивенцы, он вправе попросить оставить в распоряжении больше денег. Затем кредитную организацию уведомят приказом службы судебных приставов, и минимальная сумма останется неприкосновенной.
По словам Андрея Исаева, эта поправка соответствует обновлённой Конституции, которая расширила социальные гарантии для граждан.
«Законопроект направлен на защиту граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Недопустимо за долги лишать человека средств к существованию», — отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, комментируя законодательную инициативу.
Важно, что в законопроекте есть исключения. Он не коснётся осуждённых, которые обязаны возместить ущерб потерпевшим, должников по алиментам, и тех, кто отказывается возмещать ущерб семье в связи с потерей кормильца. В таких случаях решение, сохранять или нет для граждан гарантированный минимальный доход, будет принимать суд.
Напомним, что 14 апреля Госдума также рассмотрела законопроект о гарантированном доходе, разработанный депутатами «Справедливой России». Они предложили оставить на счетах деньги в размере прожиточного минимума в зависимости от региона. На пленарном заседании большинством голосов эту инициативу отклонили.
Мария Соколова
«Парламентская газета»